raijen的部落格

寡頭鐵律（Iron law of oligarchy）
昨天去旁聽林水波教授的政策論證之課，他認為，從美牛事件等決策過程，國民黨政府目前的決策，已經集中於少數人手上（也就是馬英九，或是所謂的五人小組，其實，五人小組只管電要怎麼漲，也非決策核心）
這就讓我想起了米契爾斯大約在90多年前提出的寡頭鐵律～～
米契爾斯用實證分析出幾個政黨（後來延伸到組織）的屬性，其一是不論政黨內部是否民主，隨著組織科層的發展與龐大，勢必走向寡頭決策，亦即決策掌握在極少數人的手中，其二，更糟糕的是，這群決策的寡頭，會愈來愈趨向保守，或是追求自身而非全民的利益，思維與觀念也就與低層人民，甚至是政黨內部的基層黨員嚴重脫鉤，甚至背離，其三是更惡劣的現象，這群寡頭決策者，還可能背叛基層人民與黨員............
契爾爾斯是以菁英的角度來詮釋上述現象，當然，形成寡頭鐵律的原因很多，不過，我認為最明顯，亦能從美牛進口政策中可看出，造成KMT寡頭鐵律的一個主要因素，是面對敵對政黨競爭中，「從政（或執政）黨員的自我閹割」，講得通俗一點，就是「鞏固領導中心」～～